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狗万官网县人民政府关于2018寒暑狗万官网县法治政府建设工作情况之报告
上载时间:2019/3/15 11:11:15   点击次数:11582 消息编辑:狗万官网县人民政府办公室  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】

张家口市人民政权:

2018年,我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党之十九大、市委十一届三次全会和市委七届五次常委会精神,加紧推进依法行政和自治政府建设步伐,宏观深化改革,全厂经济和社会事业平稳健康向上。按照《陕西省镇政府办公厅关于印发四川省人民政权2018寒暑法治政府建设重在工作部署的通报》(水办发〔201832号)、《张家口市人民政权2018寒暑法治政府建设重在工作部署》(乐府办发〔201829号)等相关工作要求,以建立法治政府、太阳政府为对象,巩固推进法治政府建设各项工作之进展。现将2018寒暑法治政府建设工作情况报告如下。

一、上班进展情况

(一)办案推进法治建设。一是贯彻法治建设重要责任人职责。县委办、县政府办联合转发了《党政乐山市委办公室、张家口市人民政权办公室关于印发张家口市党政主要官员履行推进法治建设重要责任人职责实施办法的通报》,引人注目了县政府主要官员推进法治政府建设之8项具体任务和县政府部门主要官员推进法治政府建设之5项具体任务。二是确认法治政府建设工作内容。根据2018年法治政府建设工作至关紧要任务,印发了《狗万官网县人民政府2018寒暑法治政府建设重在工作准备》(井府办发〔201818号),名将推进行政审批制度改革、制订完善权责清单制度、改善提升市场质量监管、提升政务公开水平等19项工作作为2018年法治政府建设重在工作职责,提醒各乡镇各单位法治政府建设工作之进展。三是贯彻法治政府建设年度报告制度。宏观梳理了2017寒暑我县法治政府建设情况,在2018年着重季度向市政府报送了《关于2017寒暑狗万官网县法治政府建设工作情况之报告》(井府〔201817号),并按规定在狗万官网县人民政府门户网站向社会公开。

(二)依法履行政府职能。一是继承推进行政审批制度改革。对待《陕西省行政许可事项清单(2018年老本)》,初三县级各单位对财政审批事项进行了宏观清理,经清理后保留行政许可事项255项,并在狗万官网县门户网站上拓展了公布。按照《研究院关于取消一起行政许可等事项的决定》(国发〔201828号)渴求,对我省行政许可事项进行了动态调整。二是深刻推进和健全权责清单制度。在2017年清理完善县级机关权力清单和义务清单的基础上,按照地方和省市关于搞好乡镇政府“两个清单”的上班要求,梳理了141项乡镇政府权责清单。三是改善和提高市场监管。拓展“一站式”政务服务工作,编纂《狗万官网县家居特色小镇建设项目“一站式”政务服务工作手册》,为20学者集团公司提供全程代办服务100件。树立社会信用体系建设联席会议制度,推进“双公示”消息通报,主动向信用中国(贵州)血站推送“双公示”消息。四是提升政务公开水平。提高电子政务建设,加大对狗万官网县人民政府门户网站建设和活动力度,穿越网络、电视机、报刊、宣传栏等办法,主动推进政府信息公开。2018年,一起公开政府信息1.7万余。同时,后续进行政务一体化服务平台办件工作,2018年,在政务一体化服务平台办理行政许可等行政权力事项及国有服务事项10万余件。

(二)确保权力规范运作。一是正式重大行政决策程序。修订完善《狗万官网县人民政府常务会议讨论决策规则》(井府发〔20186号),引人注目了研讨决策原则、研讨决策范围、研讨决策制度和程序、消息公开等7项规定,进一步增长了决策水平和工作效率。二是贯彻合法性审查制度。严厉履行《陕西省行政决策合法性审查规定》《陕西省重大行政决策程序规定》,2018年,对县政府151件重大决策事项组织进行合法性审查。同时,初三4名牌县政府法律顾问参与到县政府各项涉法事务和根本决策中,丰厚提供法律意见,确保县政府主要行政决策合法合规。三是严峻行政决策责任追究。制订狗万官网县主要推进项目挂图监督执行方案、扶贫济困领域“3+1”专项治理实施方案等,提高对项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重大领域重大决策落实情况之监察。

(三)提高规范性文件管理。制发了《狗万官网县人民政府办公室关于加强财政规范性文件管理工作之通报》(便笺〔2018—6),进一步肯定了规范性文件制定和备案程序。树立规范性文件清理长效机制,先后组织进行了放管服改制涉及规范性文件清理、涉及著(知)名牌商标制度的规范性文件专项清理、阻碍环境监管执法政策专项清理、涉及生态环境保护的各项文件清理以及涉及产权保护的规范性文件清理工作,并将清理结果向社会公布,确保各类规范性文件应改尽改、应废尽废。认真搞好规范性文件报备工作,2018年,向市政府报备规范性文件4件,报备合格率达100%

(四)实现学法培训制度。一是搞好教务会会前学法。重组工作求实,制订了《2018年县政府常务会议会前学法计划》,名将《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国监察法》等12部法律法规列为2018年常务会会前学法内容。2018年,初三学习了16部法律法规。二是提升执法单位依法行政意识。县政府会同县法院联合组织7个单位的总理人员旁听市中区人民法院开庭审判行政诉讼案件活动,提高了省级主要执法单位学法、依法、用法的实质性和责任感。三是加大法律知识培训力度。依托县委党校主阵地,名将加强法律意识、推进法治建设作为县委党校各项主体班次必学内容。在狗万官网干教在线开发法治学习专栏,重组远程教育、村民夜校等搭建网络化学法考法平台,对职员网络学法考法实行积分制管理,逐步形成网络化学法常态机制。

(五)专业行政执法行为。一是实行“双随机一公开”分管。印发了《狗万官网县“双随机”统一检查工作方案》(井府法发〔20182号),梳理形成13项“双随机”统一检查事项,引人注目牵头部门和时间进度,朴实开展“双随机”统一检查工作。二是成立全面“两法”联网机制。增长调整县行政执法与刑事司法衔接工作领导小组成员,并会同县检察院联合制发了《进一步增强行政执法与刑事司法衔接工作之实践意见》,初三县级相关单位深入展开“两法衔接”上班。三是进行案卷评查工作。制发《关于开展2018寒暑案卷评查工作之通报》,对12个行政执法部门的15份执法案卷进行了查处,提起审查意见25条。

(六)依法化解矛盾纠纷。一是完善依法化解纠纷机制。20181月,狗万官网县矛盾纠纷大调解协调中心正式更名为狗万官网县矛盾纠纷多元化解协调中心,贯彻矛盾纠纷大调解向矛盾纠纷多元化解工作之提升发展。选举法、民政、公安加强“公调对接”,在基本城区研城派出所建立了“公调”联网机制。严厉履行“诉访分离”规定,实现《狗万官网县律师参与接访制度》规定,每周安排律师进行接访,给予群众专业法律知识咨询。二是提高复议应诉调解工作。2018年,受理行政复议案件5件,已布满办结。支持配合人民法院的民政审判工作,志愿执行人民法院依法作出的生效判决或裁定,主动纠正违法或者不当之民政行为。2018年,县政府参与行政诉讼案件3件,已布满完结。

(七)完善监督考核机制。一是进行法治政府建设中期督查。9月中旬,成分5个督查组集中10海外时间,拓展法治政府建设全覆盖中期督查,宏观摸排各乡镇各单位法治政府建设工作情况。二是将法治素养作为选人用人重要导向。把依法行政纳入干部考察重要内容,认真选拔配备具有法律规范背景或者法治工作经历的马戏团成员,提醒任职干部均通过任前法律测试并达到及格以上分数。三是将法治政府建设投入年终目标考核。在下达乡镇机关年度目标任务时,是的设定目标分值,名将法治政府建设工作作为各乡镇各单位主要考核内容。四是广泛开展示范创建活动。初三相关单位广泛开展以促成落实依法行政十项规定为第一内容的演示创建活动,加大对我县8个依法行政示范创建单位的提醒,提升示范引领作用。

二、生存的首要问题

2018年,我县法治政府建设取得了部分成绩,但是,在办事中也还生活一些问题。一是法治能力还需进一步增长。随着国家和省市法治政府建设之逐步深化,相关工作涉及的面孔越来越宽、涉及的题目越来越深入、渴求越来越严峻,而我县近年来还未组织参加过涉及依法行政工作制度化的培育,以致工作能力不适应工作要求的题目逐步凸显。二是工作方式还需进一步更新。依法行政工作点多面广,特别是在拍卖一些重点、困难工作上,法制工作机关创新方法不够多,总参助手作用发挥得还缺乏好。三是社会制度机制还需进一步健全。在办事进展过程中,上班干得多总结得少,上班中的一些经验还未形成有效制度,相关工作开展上还需进一步增强。

三、下步工作至关紧要

(一)加大培训力度。一是提高规范性文件相关工作培训。提高全县机关干部对规范性文件的认识,刺探规范性文件制定、审查和备案的顺序,并能够严格按照相关规定对规范性文件进行核查和备案。二是提高政务公开业务培训。着重培养《政府信息公开条例》相关内容,控制主动公开内容、公开形式和公开渠道,能够依法规范处理依申请公开案件,避免因政府信息公开不规范、不及时造成投诉案件发生。三是提高一体化政务服务平台操作培训。针对前期平台运行过程中发现的各项问题,拓展有实质性的培育,具体提升我县“互联网+政务服务”水平。

(二)推进职能整合。一是成立一套切实可行的要害行政决策程序制度。引人注目重大行政决策的必经程序和具体操作方式,确保全省各类行政决策行为合法、专业。二是成立政府信息公开办事制度。把推进政府信息公开作为建设阳光政府之第一手段,形成一套切实可行的借鉴制度,电气化主动公开内容,引人注目依申请公开相关时限和流程,为期报送信息公开情况。三是成立全面我县行政执法自由裁量权制度。进一步高级化行政执法程序,引人注目自由裁量标准,完成依法、专业、公开执法,加大对行政执法的监察检查力度。

(三)深化执法监督。一是强化执法公开,实施执法评议,实现执法责任,闻鸡起舞形成服务、春风化雨与管理相结合,直接管理与间接管理相结合,动态管理与静态管理相结合,增强各单位依法引导、专业、管理经济社会工作的力量。二是加大对市、地方级依法行政示范创建单位的监视指导,为期深入创建单位了解工作推进情况,总结创建经验并全县推广。三是交通行政复议渠道,改善行政复议审理方式,概括利用书面审理、实地调查、听证、调解等办法,具体纠正违法和不当之民政行为,增强行政复议办案质量,闻鸡起舞贯彻法律效应和社会力量的蓄水统一。

 

 

狗万官网县人民政府    

                                                        201936

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